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闽南网8月15日讯针对北京海淀区人济山庄的违建，前日海淀区房管局已向海淀区城管大队作出回复，房管局已将该处房屋冻结，这意味着在拆除违建前，该处房屋不能过户或抵押 　　按照程序，对于存在违法建设的房屋，城管部门一旦查实，将书面通知区县房管部门暂停办理违建房屋的产权登记、抵押等手续 房产登记等手续被冻结后，执法人员将直接通知业主，指挥部也会定期将被冻结登记手续的房产登报进行公布，要求业主主动与城管部门联系拆除 待拆违后，城管部门将书面通知区县房管部门解除冻结，这栋房屋才能重新进行抵押、产权登记等业务 楼顶有一个20多米长的葡萄架，形成了一个长廊旁边正常高楼与违建后高楼（右）的对比图　　据海淀区城管相关负责人介绍，12日海淀区房管、城管已完成了相关程序，对该处房屋予以冻结 另据了解，海淀区政府昨日召集城管等多个部门，商量关于违建拆除的应对之策 一旦人济山庄业主张必清在15日内没有自行拆除，海淀区将按照法定程序，对违建进行强拆 记者回访市民赶来参观“最牛违建”　　昨日上午，人济山庄小区4号楼楼下站了十几个人，有的举着相机，有的扛着摄像机，还有的抬头指指点点 “我是从郊区来的 ”一名大爷对记者说，看了电视新闻，知道人济山庄有最牛违建 “查了地图，今天从回龙观坐车过来看看 ”大爷说，跟他一块来的有4个人，也都是赶来“参观”的 　　电梯到了26层，大爷走出来念叨着“2605”，找着张必清家的大门 “在这儿！”大爷走到门前，看到贴着的城管公告，掏出手机来拍照 大爷还不过瘾，敲门发现无人应答，转身寻找着上楼顶的通道 一些邻居家出现裂痕　　记者跟着这名大爷，顺楼梯间往上走，发现楼道内堆满了各种杂物 大爷借着手机的亮光，走到楼梯尽头 原本通往楼顶的入口已被封死，梯子也被拆除 “上不去了 ”大爷有些失望，看了看手机的照片，又有些满足地下了楼 问责物业为何不制止违建？“我们在吃业主的饭”　　人济山庄的北京普瑞物业管理一不愿透露姓名的负责人表示，“这个事（指违法建设）对物业行业来说是一件司空见惯的事，不仅是我们这一家，如果你们能登高远望的话，看看北京市的高楼上面，我估计70%以上都盖着（违建）呢 只不过他们家（张必清家）被当作了典型，摊上了这个事 ”该负责人称：“他们（张必清家），包括所有的业主，都是我们的衣食父母，我们在吃人家的饭，人家不交物业费我们是一分钱都没有 ”　　那么为何不阻止为违建运输装修材料的车辆进入小区呢？对此，该负责人拒绝回答，并快速离开办公室 □还原张必清　　四个身份迷雾重重？　　前日，记者从针自由杯直播灸学会了解到，学会承认张必清曾是理事，但是对于张必清的具体工作并不知情，截止到2009年时任期已经终止 　　对于张必清1997年任世界自然医学会联合会副主席，主席为斯蒂芬、布鲁姆，总会设在英国伦敦，记者无法从网上搜索到此联合会，也无法从伦敦处核实此事 　　关于张必清1991年至1995年任秦皇岛开发区医院院长兼书记的事情，医院的工作人员表示张必清的确当过院长，但任期不详 　　张必清头衔还包括世界中医骨伤科联合会副主席等等 记者在调查中发现，并不能查到世界中医骨伤科联合会这一组织，只有世界中医骨科联合会，而该联合会工作人员回应，并无此人 　　在家乡是何形象？　　张必清简历中记录为安徽省宣城市泾县人，记者分别致电泾县多个部门，工作人员表示，当地人对张必清评价很高，他为家乡做出了贡献，捐资修桥和建学校，在老家他曾出资参建了“必清中学” 张必清出资参建的必清中学　　网上看到张必清曾经在丁桥镇医院工作，记者就此事进一步核实，工作人员回答：“没听说过他在医院工作 ”记者随后联系到丁桥镇花石卫生所，工作人员告诉记者，“听年纪稍大的人说他曾经是一名赤脚医生 ”□观点　　违建难拆——几乎都有权力寻租的影子　　广东、江苏、湖北、安徽、云南等地都发生过不少执法干部给“违建”充当保护伞的案例 广州市监察局副局长蔡国强说，这与有的地方、部门及其工作人员在查控违法建设过程中有违不查、查违不严、拆违不公，滥用职权、权钱交易、包庇纵容甚至直接参与违法建设有重要关系 违建泛滥——执法部门有一定选择空间　　从根源上看，拆违本身也存在很多执法难点 法学专家认为，很多地方城管，自成立时即缺乏组织法的依据，也没有明确的法律法规授权 因此，在强拆执法上有许多模糊地带 而且现实中，面对数量惊人的违法建筑，到底该拆哪一处，执法部门有一定的选择空间 遏止违建——至少要迈过三道坎　　要彻底遏止违法建筑的泛滥，城市管理部门至少要迈过领导重视、强化问责、法律跟进三道坎 此外，面对拆除速度赶不上违建速度的现状，有必要在特定历史条件下简化执法程序和手续，这需要在相关法规和法律上进行修改 （据新华社电）“奇经堂”一家分店已关门四问北京城管　　1、六年未拆是否失职？　　城管：张必清家根本不开门　　北京海淀区城管大队紫竹院队副队长陈郁介绍，2008年底，城管紫竹院队开始了对张必清违建的调查 “这个张必清总也找不到，一开始他说在外地出差，一直不到队里接受调查 ”紫竹院队于2009年3月至12月，多次去人济山庄送《权利告知书》，张必清均不在家，而通过快递发送的《权利告知书》或被退回，或由他人签收 “他们家一开始跟我们打游击，今天盖一间房，城管一来停了，后天又盖两间 后来人家长经验了，根本就不开门了，任凭你怎么敲门，坚决不开门 ”　　2、可有联合行动？　　城管：找过政协仍无回应　　在认定违建期间，紫竹院队间接了解到，张必清是平谷区政协委员 为尽快解决问题，紫竹院队于2009年12月15日上午，到区政协对张必清的违法建设问题进行了说明，要求政协做他的思想教育工作，尽快拆除违法建筑，但依然如石沉大海，没有回应 　　3、违建认定有何困难？　　城管：进不去门测不了违建面积　　入不了户就不能认定违建吗？陈郁解释，下发限期自拆通知书的前提是搞清楚违法建筑的面积 “今天我报了50平方米的违法建筑，回头过两天他又盖出两间房来，这两间房拆不拆啊？所以需要确切测量违法建筑的面积 ”陈郁表示，因无法进入违建测量面积，导致很长一段时间无法启动拆除程序 　　4、15天到期没拆怎么办？　　城管：或将强拆，需发动力量寻业主　　根据规定，张必清在15天之内自拆或进行申诉 如在8月27日限期内未自拆，城管根据程序签发《强制拆除决定书》、《履行行政决定催告书》，限其在7天内拆除 拒不拆除将张贴《强制拆除公告》，并拟定强拆方案，组织强制拆除 陈郁说，《强制拆除决定书》必须送到本人手中，而在当前张必清不出现的情况下，就需要发动力量找到他 新京报法制晚报北京晨报成都商报□新闻链接违建应受何处罚　　《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款 （据新华社电）

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