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今年上半年，全市常住人口达到2168.9万人，增长1.6%，同比回落0.5个百分点，新增常住人口17.3万人，同比减少5.5万人 实现增速和增量双降 下半年，本市将研究制定城六区人口调控的政策和制度，出台居住证制度，稳妥推进积分落户政策 此外，汽车尾气排放、餐饮油烟等发挥性有机物的排污费征收方案年内出台 　　今天上午，市十四届人大常委会召开第20次会议，市发改委主任卢彦作《关于北京市2015年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》 　　今年上半年，全市实现地区生产总值1.1万亿元，增长英斯盾直播7% 本市经济运行平稳，效益质量持续向好 　　针对社会关注的人口调控问题，卢彦介绍，本市人口规模调控取得进展，实现增速和增量双降 上半年全市常住人口达到2168.9万人，增长1.6%，同比回落0.5个百分点，新增常住人口17.3万人，同比减少5.5万人 　　不过，卢彦坦言，本市人口规模调控和布局调整面临双重压力 卢彦说，京津冀协同发展规划纲要明确“到2020年全市常住人口力争控制在2300万人以内，其中城6区常住人口在2014年基础上每年降低，2-3个百分点，争取到2020年下降15个百分点左右 ”上半年全市人口调控工作与纲要要求相比还有差距，功能疏解对人口疏解的带动作用还有待提升，在布局调快控上还需加大力度，在拆违打非、群租房、地下空间和城乡结合部治理等方面还是坚持不懈地推进 　　在谈到完成全年计划的主要措施时，卢彦提到，将严格控制人口规模，把调整疏解与人口总量和布局优化有机衔接起来，落实年度人口规模调控工作要点33条措施 强化区县和部门双调控机制，严格依法管理，确保完成年度控制目标 同时，研究制定城六区人口调控的政策和制度，努力早见成效 出台居住证制度，稳妥推进积分落户政策 　　记者注意到，在2015年政府工作报告重点工作分工方案中也明确提出，将出台居住证制度，研究制定积分落户政策 这项工作的完成时限锁定在今年12月底 常务副市长李士祥是这项工作的牵头领导，市发展改革委、市公安局、市政府法制办是主要责任单位 (记者李洁实习生赵雪艳)

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